——訪原國務(wù)院特區(qū)辦公室主任胡平
原國務(wù)院特區(qū)辦公室主任胡平對這個(gè)問題的回答，并不是簡單的“能”或“不能”。這位全國政協(xié)常委今天在此間接受本社記者專訪時(shí)說，中國的五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展到今天，其階段性歷史任務(wù)已完成，但進(jìn)一步的發(fā)展和影響力遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
胡平說，中國廣義的特區(qū)還包括一百多個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和全國十五個(gè)保稅區(qū)、十五個(gè)出口加工區(qū)、十四個(gè)邊境貿(mào)易合作區(qū)，以及被稱為不是特區(qū)的特區(qū)——上海浦東新區(qū)。特殊歷史發(fā)展時(shí)期賦予特區(qū)政策優(yōu)勢的“特”將逐步淡化乃至消失，但其他方面優(yōu)勢的“特”會繼續(xù)保持并發(fā)揮作用。
特區(qū)繼續(xù)“特”主要有三方面，即先行優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。胡平認(rèn)為，充分發(fā)揮這三大優(yōu)勢，將為特區(qū)在二十一世紀(jì)引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、出口創(chuàng)匯、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等提供強(qiáng)大的競爭力。
“中國特區(qū)的發(fā)展與入世并不存在沖突”。胡平指出，特區(qū)在改革開放中先行一步，已對世貿(mào)組織規(guī)則相對熟悉，也積累了很多應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)；特區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢包括優(yōu)越的地理位置、良好的投資環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，對投資者頗具吸引力；特區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出，其產(chǎn)業(yè)形成早，上規(guī)模、上檔次，產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)，因而具有較強(qiáng)的國際國內(nèi)競爭力。
七十二歲的胡平表示，當(dāng)很多地方討論應(yīng)對入世之策時(shí)，特區(qū)卻已可從容應(yīng)對。當(dāng)然，中國入世對特區(qū)并非就沒有挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是如何利用特區(qū)自身積累的優(yōu)勢抓住入世機(jī)遇。
曾先后擔(dān)任過福建省省長、商業(yè)部部長的胡平認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各種類型特區(qū)早已從最初的政策扶持階段過渡到自我發(fā)展階段，在人才、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面，所受影響與沖擊不會太大。
“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”這一觀念當(dāng)年由特區(qū)提出后風(fēng)靡全國。胡平稱，二十多年來，以特區(qū)為龍頭的種種對外開放模式，從宏觀到微觀、由基層至上層，在中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展上寫下了濃墨重彩的一筆。他笑言，中國特區(qū)建設(shè)“墻內(nèi)開花內(nèi)外都香”，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范、帶動作用不言而喻，同時(shí)還對發(fā)展中國家起到樣板作用，埃及與獨(dú)聯(lián)體的一些國家已準(zhǔn)備引進(jìn)中國特區(qū)模式，甚至連日本也對此產(chǎn)生興趣，并計(jì)劃借鑒中國特區(qū)模式。
在中國進(jìn)行的一場政府機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院特區(qū)辦與國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會于一九九八年合并為國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室。雖然特區(qū)辦這一政府機(jī)構(gòu)“光榮退休”，但特區(qū)將依然存在并繼續(xù)運(yùn)行。
胡平提出，中國特區(qū)未來要更好地發(fā)揮聚合效應(yīng)，即以特區(qū)為基地，向周邊滲透并逐步推進(jìn)。同時(shí)應(yīng)考慮與港澳地區(qū)建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與臺灣地區(qū)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，發(fā)展良性互動。(中國新聞網(wǎng)/孫自法)
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